贵阳医学院附属医院关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共贵州省委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案> 的通知》（黔党办发〔2015〕 15 号）精神，按照学院党委要求，附院党委决定从2015年6月上旬开始，在全院处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案。

 一、总体要求

 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局， 积极探索公立医院改革，坚持“文化建院、质量立院、人才强院、科教兴院”的办院理念和“一切以病人为中心”的服务宗旨，敢于担当，勇于创新。以“践行‘三严三实’，强化医院内涵建设，开启贵州医科大学附属医院新征程”为主题，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，坚持“五去五求”，着力解决“不严不实”的问题，大力倡导“风气要正、工作要实、干部要干”，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，把共产党人的理想信念立起来，把为人民服务的宗旨树起来，把党性党风党纪观念这根弦紧起来，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进医院内涵建设上见实效。

 二、基本原则

 1．坚持以上率下。坚持从领导班子、班子成员抓起，从主要领导做起，真正把自己摆进去，以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。

 2．坚持问题导向。紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起。既解决共性问题，也要解决个性问题；既解决表象问题，也要解决深层次问题；既解决现实问题，也要解决遗留问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

 3．坚持从严要求。发扬认真精神，把严的标准、严的措施、严的纪律落到实处，以严促深入、以严求实效。在思想教育上进一步严起来，在选人用人上进一步严起来，在管理监督上进一步严起来，在制度规范和执行上进一步严起来，大力营造风清气正的政治环境。

 4．坚持知行合一。坚持教育与实践并重，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。一手抓学习教育，深化思想认识，正本清源，固本培元；一手抓立行立改，清除积弊顽症，解决问题，推动工作。

 5．坚持两手抓两不误。围绕中心、服务大局，把开展专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成医院中心工作结合起来，做到专题教育与医疗卫生工作有机融合、相互促进。紧紧围绕国家卫计委大型医院巡查标准、围绕省卫计委改善医院服务三年行动计划要求、围绕申报国家级区域医疗卫生中心工作来加强医院各方面建设。用推动发展、服务医护员工、促进和谐的实际成果检验专题教育的成效。

 三、主要任务

开展“三严三实”专题教育，重点是认真学习领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，抓住“关键少数”，严到底、严到位、严到要害处，认真查摆和解决“不严不实”的问题，切实把从严从实的意识强起来、从严从实的规矩立起来、从严从实的风气树起来，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

 1．着力解决修身不严的问题。教育引导党员、干部加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视医护员工利益、漠视医护员工诉求，党性修养缺失、不讲党的原则，甚至有的热衷于吃喝玩乐、声色犬马，生活作风不检点等问题。

 2．着力解决用权不严的问题。教育引导党员、干部坚持用权为民，把权力关进制度的笼子里。着力解决落实管党治党责任不到位，不遵守党的民主集中制，不依法办事，滥用权力，以权谋私、以权压法，甚至有的设租寻租、官商勾结、权钱交易、利益输送等问题。

 3．着力解决律己不严的问题。教育引导党员、干部严守党的政治纪律、政治规矩和党纪国法，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省、为政清廉。着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，尾大不掉、妄议中央，组织观念淡薄、纪律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素，党内生活不经常、不严肃、不认真，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至有的心中无党纪、眼里无国法，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。

 4．着力解决谋事不实的问题。教育引导党员、干部从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。着力解决推进医院改革发展建设思路不宽、办法不多、措施不实，摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，甚至有的只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为等问题。

 5．着力解决创业不实的问题。教育引导党员、干部真抓实干，敢于担当，敢比敢拼、敢争敢赛，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。着力解决进取意识、机遇意识、责任意识不强，执行中央、省委和学校党委、附院党委决策部署打折扣、搞变通，求稳怕乱，不直面问题、不负责任、不敢担当，工作敷衍塞责、得过且过，消极应付等问题。

 6．着力解决做人不实的问题。教育引导党员、干部对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白，公道正派。着力解决对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，当面一套、背后一套，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子，甚至有的心胸狭隘、挑拨离间，搬弄是非、捏造诬告等问题。

 四、方法措施

 “三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以抓集中活动的形式开展。专题教育在全院处级以上党员领导干部中开展，不扩大范围。

附院党委带头开展“三严三实”专题教育。领导班子成员要坚持高标准、严要求，对照“三严三实”要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。处级领导干部要从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。要立足本职岗位开展专题教育，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

 1．领导干部带头讲专题党课。结合专题教育动员部署工作，附院党委主要负责同志要紧扣“三严三实”要求，联系本部门本单位实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课；附院党委其他同志要在分管领域、联系单位或所在部门等适当范围讲党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。非党员处级以上领导干部采取召开座谈会等形式进行。

 讲党课要精心准备，注意在联系实际上下功夫，防止照本宣科、泛泛而谈。要深入思考、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解医护员工所思所盼，想清楚讲什么、怎样讲，自己动手撰写讲稿。要增强贴近性、现实感，注意把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析根源，从领导干部自身讲，分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上；从领导班子讲，分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理失之于软、失之于宽上，哪些出在制度执行不力上。使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，促进党员、干部守纪律、讲规矩、明底线，用心谋事、踏实干事。

 讲党课要注意统筹，有序安排。制定附院党委成员讲党课或召开座谈会的专门方案，排出时间表，明确范围、参加人员等，防止扎堆重复。

 2．开展经常性学习培训。把“三严三实”要求融入领导干部经常性学习培训中。附院党委及各党支部要把“三严三实”作为党员干部、入党积极分子教育培训的重要内容，进教材、进课堂，加强理想信念、宗旨意识、党性党风、党规党纪教育。道德讲堂要结合继承和弘扬中华优秀传统文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

 3．抓好专题学习研讨。附院党委成员、副处级以上党员干部、各党支部书记要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。在个人自学基础上，重点分3个专题开展“三严三实”专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。

 专题一（原则上安排在6至7月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何在新起点上建设贵州医科大学附属医院；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚持共产党人精神家园。

 专题二（原则上安排在8至9月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，落实省委“八个决不允许”和党员干部政治纪律“十严禁”、作风“十不准”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；坚决杜绝和防止“七个有之”，维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

 专题三（原则上安排在10至11月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何进一步解放思想、开拓创新，推动医院医疗、教学、科研及党的建设等各项事业再上新台阶；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，大力推进医院内涵建设；如何切实提高谋划力、执行力，全面完成“十二五”规划目标任务，谋划制定好“十三五”规划，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

医院领导班子成员、副处级以上党员干部要结合实际，对3个专题的内容进行细化。要制定专门的学习研讨方案，明确重点学习研讨内容，合理安排学习研讨时间，精心做好发言准备。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，班子成员要踊跃发言、讨论起来，见人见事、触及问题，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。

 4．召开警示教育大会。注重运用正反两方面典型，认真学习中央编印的《优秀领导干部先进事迹》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和省里编印的正反两方面典型材料，开展敬畏宪法法律、敬畏党规党纪、敬畏人民群众“三敬畏”教育。医院领导班子成员、副处级以上党员干部要通过警示教育大会、观看警示教育片、听服刑人员“现身说法”、剖析反面典型案例等，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及廖少华、黎平、罗其方、王家黔、吴军、房国兴等违法违纪案件中汲取教训。教育引导各级党员、干部自觉践行“三严三实”要求，深刻认识违反党的政治纪律、组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重危害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。同时，要把“远学焦裕禄、近学文朝荣”作为一条红线贯穿专题教育始终，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、文朝荣等先进典型事迹，就近就地参观红色革命遗址等，教育引导党员、干部以先烈先辈先进为镜，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

 5．开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，附院党委成员、副处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

专题民主生活会和组织生活会要注意在触动灵魂上下功夫。会前，要紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆问题。要深入开展谈心交心，交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，又诚恳指出对方的问题，把问题谈深谈透。要认真撰写党性分析材料，找准找实自身存在的“不严不实”问题，做到见人见事见思想，防止和避免笼而统之、千人一面，表面化、脸谱化。会上，要弘扬整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到坚持真理、修正错误，统一意识、增进团结的目的。

 6. 开展集中整改和“四风”整治回头看。强化整改落实和立规执纪，结合专题民主生活会和组织生活会查摆出的问题，开展“不严不实”问题集中整改。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，对查找梳理出的“不严不实”问题，列出问题清单，一项一项整改。把医护员工反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，保证工作力度。严格正风肃纪，把“三严三实”要求贯穿于干部队伍建设和管理中，作为考核评价干部的重要依据，监督管理干部的重要标准，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩工作，强化刚性执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，有纪必执、有违必查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。对教育实践活动明确的整改措施落实情况，适时开展一次“四风”整治回头看。重点看：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神情况，遵守党的纪律规矩的情况，中央确定的21项专项整治和省委提出的“六风一卡”、“五去五求”、“八项清理”等专项整治落实情况，党员干部直接联系服务群众情况，学习借鉴干部“召回”管理从严管理干部情况，解决基层干部群众反映突出问题情况，上下联动整改情况，加强基层发展型服务型党组织建设情况，强化正风肃纪情况，制度建设特别是制度贯彻执行情况等。对整改效果好的予以表扬，对整改不力的通报批评，对反弹回潮的严肃问责。

 五、组织领导

 1．落实领导责任。医院“三严三实”专题教育在附院党委领导下进行，由附院组织人事处牵头组织实施。具体工作中，党委办公室、院长办公室、纪检监察室、宣传部等单位分头抓好落实（附责任分解表）。要结合实际作出安排部署，扎实有效推进。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的重要内容，并纳入年度目标绩效考核。附院党委主要负责人要承担第一责任人的责任，既要带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作。

 2．严格责任追究。在专题教育中，要深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。附院党委成员、副处级以上党员干部要认真履行从严治党责任，加大对顶风违纪、整改不力等问题的问责力度。纪委、纪检监察室要从严做好监督执纪问责工作。对履行责任不到位，导致不正之风蔓延、顶风违纪问题多发的地方、部门和单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

 3．加强督促指导。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，加强督促和指导。要以从严从实作风开展专题教育，区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切。坚决防止和杜绝形式主义，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效，对搞形式、走过场、组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

 4．注重宣传引导。要充分运用各种媒体，开设“三严三实”专题教育专栏，广泛宣传中央、省委、学校党委关于践行“三严三实”要求的有关精神，加强对开展“三严三实”专题教育的进展、成效、经验的报道，注重发现、培育和宣传先进典型，积极营造良好舆论氛围。