中共贵州医科大学附属医院委员会文件

院党发[2015]19号

中共贵州医科大学附属医院委员会

关于进一步开展党风廉政建设突出问题

专项整治的实施方案

为深入贯彻从严治党战略部署，认真落实中央、中纪委、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的系列要求和举措，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，扎实推进“三严三实”专题教育，切实解决我院党风廉政建设方面存在的突出问题，根据《中共贵州医科大学委员会关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的实施方案》（贵医党办发〔2015〕14号）要求，结合我院实际，制定本方案。

一、  总体要求

深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神和全面从严治党战略部署，认真落实中央、中纪委、省纪委和省教育纪工委关于党风廉政建设和反腐败工作的新举措、新要求，扎实推进“三严三实”专题教育。坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”。着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，营造健康、和谐的医疗环境，以负责的精神抓好制度建设和预防工作，切实解决当前我院党风廉政建设存在的突出问题，为医院的改革发展提供有力的政治保障。

二、组织领导

   为确保我院党风廉政建设突出问题专项整治工作的顺利开展，医院成立党风廉政建设工作领导小组（以下简称“工作领导小组”），并下设办公室。

（一）工作领导小组

组　长：刘兴德

副组长：刘  健　夏  欣　楚  兰

成　员：程明亮　于  扬　李建阳　陆洪光　罗开俭

（二）领导小组下设专项整治工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）

   主　任：夏 欣（兼）

   副主任：何 勤　纪  林

   成　员：林秀兰  范建楠  杨国强　苏  青  方  清  王晓薇

                 许  讯

办公室设在附属医院党委办公室，其职责是：工作的联络宣传、资料的收集整理汇编、医院专项治理工作报告的撰写及协助领导小组检查考核和督促指导相关工作等。

三、专项整治时间及范围

   （一）专项整治时间：8月5日—9月29日。

   （二）参加专项整治的范围：全院副处级以上干部。

四、专项整治工作重点

一是围绕落实“两个责任”不力的突出问题进行集中整治；二是围绕存在的“四风”突出问题进行集中整治；三是围绕损害群众利益的突出问题进行集中整治。

五、专项整治措施与完成时限

本次专项整治工作分四个阶段进行，具体如下：

第一阶段：学习动员（8月4日至8月15日）

1、召开会议，深入动员。8月15日前，召开动员大会，安排部署相关工作，激发党员领导干部的政治自觉、纪律自觉和行动自觉，促使广大党员干部充分认识本次专项整治工作的重要性和必要性，切实把专项整治工作当作一项重大政治任务来抓，坚持高标准严要求，把工作落到实处。

2、学习理论，提高认识。认真组织开展学习活动，重点学习党章、党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述；学习中央八项规定、党员领导干部廉政准则；学习省委十项规定、政治纪律“十严禁”、作风“十不准”、纪律约束十条规定及其他有关规定。

学习采取集中学习和自主学习相结合的方式进行。在完成时限内，医院党委中心组集中专题学习1次。副处级以上干部自学要有学习笔记，撰写心得体会，8月27日前，每人上交一篇心得体会到医院领导小组办公室。学习阶段结束后参加学校组织的集中测试，不合格者将集中组织再次学习。

第二阶段：自查清理（8月16日—8月31日）

   医院重点围绕以下三个方面进行自查清理，领导班子和全院副处级以上干部按以下重点方面的突出问题作为自查清理主线，认真进行深入排查，找准领导班子和个人在党风廉政建设方面存在的突出问题，列出问题清单，拟定整改措施。在此阶段，领导干部个人违反有关纪律制度规定的，要积极向组织交代，争取主动纠正错误。9月15前，将领导班子和个人问题及整改清单交校领导小组办公室。自查内容如下：

  1、“两个责任”方面存在的突出问题。对中央、省委和上级纪委关于当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断、坚决遏制腐败势头、严防“四风”反弹的要求，是否做到了真了解真吃透真落实；对“两个责任”的履行，是否做到了真抓实管真担当；对顶风违纪行为是否做到了严查严纠严问责；对“两个责任”“一岗双责”等有无制度建设，是否落实到位，等等。

   2、“四风”方面存在的突出问题。是否存在假借各种名义变换地点场所（包括单位食堂）进行公款互相吃请；是否存在在公务接待中违规超标接待、安排与公务活动无关的娱乐活动及赠送纪念品、土特产；是否存在违规借用、租用车辆，超标准购置公务用车，公车私用；是否存在巧立名目违规发放各类津补贴或奖金；是否存在违规使用公款购买礼品、礼券、赠送礼金；是否存在借工作检查之名违规收送礼金；是否存在违规大办婚丧嫁娶收受红包礼金；是否存在因公出国（境）临时擅自更改行程路线、公款报销持因私证件出国（境）费用变相公款旅游；是否存在违反中央和省委关于干部住房、国有企业负责人履职待遇和业务支出的有关规定，等等。

  3、损害群众利益方面存在的突出问题。在涉及医疗服务、基建维修、物资采购、招标投标、财务管理、科研评选、干部选拔、人才招聘、职称评审等方面，是否存在收受礼金、故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优厚亲友、贪污侵占、私分滥发、截留挪用、套取骗取等损害群众切身利益的问题，等等。

第三阶段：集中治理（9月1日—9月15日）

围绕自查清理出来的问题，由院党委领导班子和全院副处级以上干部进行集中整治，提出整改意见和建议，形成自查治理工作总结，经医院工作领导小组审核，于9月15日之前报校领导小组办公室。

1、集中整治需要把握的重点：属于党风廉政建设“两个责任”落实不力的问题，要分清责任主体，明确整改责任，查找问题原因，制定整改措施，切实加以整改；属于“四风”和损害群众利益的问题，要区分问题性质，明确行为责任，依据有关规定逐件逐事逐人进行纠正或处理，特别是“四风”问题的处理，要注意区分“党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后”三个时间节点；属于违反党的纪律问题，个人要主动向院党委和纪检监察机关报告，主动说出违纪事实，主动上交违纪所得，主动做出深刻检讨，主动接受组织处理。

2、集中整治内容。

（1）抓好作风建设。把讲规矩、守纪律摆在突出位置。抓好单位领导班子建设，突显党委领导班子在勤政履职中的示范引领作用。按照党风廉政建设工作的统一要求，加强系统性制度建设，坚持有章可行、有章能行、违章必治。

（2）抓好医德医风建设。坚持推行医德医风考核制度；抓好先进医德榜样的示范引领作用，弘扬高尚医德，加强规范行医。

（3）抓好岗位考勤管理。严格执行考勤管理制度，按时上下班，认真履行岗位职责，切实转变工作作风。

（4）加强反腐倡廉宣传教育。利用会议、网络、院报等多种形式传播廉政文化，做到内容通俗易懂、生动活泼，强化教育感染力。

（5）强化执纪，加大问责力度。按照落实“两个责任”及“一岗双责”的工作要求，按照党风廉政建设的各项要求，对事关基建工程建设、药品、设备和医用耗材的采购、人员招聘、科研经费管理、后勤保障等方面，严格坚持“三公开”（政策公开、过程公开、结果公开）的原则，主动接受全员监督；对“三重一大”事项坚持落实集体研究、民主监督，做好公开公示，限权强责，降低廉政责任风险。

第四阶段：总结提高（9月16日—9月29日）

领导小组办公室对医院专项整治材料梳理总结，形成《贵州医科大学附属医院关于进一步开展党风廉政建设突出问题专项整治工作开展情况报告》，并及时上报校领导小组办公室。择期召开专项整治工作总结大会，总结经验与不足，对本次专项整治工作中查找出来暂不能及时解决的问题，提出下一步整改措施。

六、有关要求

（一）高度重视。全院副处级以上干部要把组织开展专项整治作为履行党风廉政建设主体责任的重要任务，作为扎实推进“三严三实”专题教育的重要载体，作为从严管党治党，把纪律挺在最前面的重要抓手，自觉遵从组织领导，加强自查清理力度，确保专项整治取得实效。

（二）严格督查。医院党委将对开展专项整治的情况进行监督检查，对存在查而不实、纠而不严、整治不力的，要及时督促整改；对边查边犯顶风违纪的，要坚决问责和查处，切实把严与实的要求贯穿专项整治始终，确保专项整治不走过场、不搞形式。

（三）注重结合。专项整治要做到“三个结合”：一是与“三严三实”专题教育相结合。目前，“三严三实”专题教育已进入第二阶段，参加“三严三实”专题教育的领导干部要在时间安排上、在内容设置上做好有机衔接，善把专项整治变为“三严三实”的有效载体；二是与当前我院开展的省委第五专项巡视组巡视反馈意见的整改落实工作和问题线索核查工作相结合。三是与卫计委“廉政文化教育进医院”、“大型医院巡查”、“改善医疗服务行动三年计划”等活动相结合。要协调处理好日常业务工作与专项整治的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。

附件：贵州医科大学附属医院进一步开展党风廉政建设突出问题专项整治工作进度表

中共贵州医科大学附属医院委员会

2015年8月5日