贵州医科大学附属医院

关于深入开展“廉政文化教育进医院”活动

实施方案

为认真贯彻落实省卫计委《关于推进全省廉政文化教育进医院工作的指导意见》（黔卫计发【2015】39号），进一步加强医院廉政文化建设，积极推动廉政文化进医院，以优良的党风带动政风好转，推动医院行风的根本好转，树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念，营造崇尚廉洁的良好医德医风，为实现强化医院管理,诚信服务百姓,构建和谐医院提供良好的廉政文化氛围，特制定我院“廉政文化教育进医院”活动实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实中央和省纪委全会精神，扎实开展“三严三实”教育活动，认真践行社会主义核心价值观，以病人为中心，以提高医疗服务质量为目的，以“大型医院巡查”、“进一步改善医疗服务行动”三年计划和“三好一满意”活动为抓手，以“廉洁行医、和谐医院”为主题，以丰富多彩的廉政文化教育活动为载体，不断增强全院医护员工理想信念、道德观念、法治意识，努力提升医德水平、服务水平、管理水平和群众满意度，积极营造“依法执业、文明和谐”的就医环境，促进医院各项工作任务顺利完成。

二、活动目标

通过开展廉政文化教育进医院活动，努力营造依法执业，廉洁行医的文化氛围，使全院医务员工进一步增强廉洁自律意识，医院社会形象不断提升，实现“服务高效、质量提高、医德良好，群众满意”的目标。

三、主要任务

（一）强化医德医风教育。结合廉洁自律教育和治理商业贿赂专项工作，在全院医务人员、特别是重点岗位工作人员中深入开展职业道德、职业纪律、职责责任和行业作风教育，把加强职业道德教育作为廉政文化建设重要内容来抓，要通过教育，有效提升医务人员思想道德行为。

（二）规范医务人员行为。严格执行卫计委 “九不准”和相关法律法规，加大督导检查力度，确保落到实处。

（三）加强管理。强化院长负责制，加强医院内部管理，监督各处（科）室和医务人员严格执行各项规章制度；完善和落实临床诊疗规范，有效提升医院管理水平。

（四）扎实做好集中招标采购工作，规范药品耗材采购行为；严格医疗收费监管；严格落实和执行收费标准，防止乱收费、不合理收费等现象发生。

四、活动内容

（一）把廉政文化教育与创建学习型党组织相结合。

一是开展党纪法规专题学习活动。重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央关于印发建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《执业医师法》、《护士条例》、《国家卫生计生委国家中医药管理局关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》等有关廉政建设、医德医风、法律法规等方面内容，不断提高干部职工依法执业、廉洁行医、诚信服务意识，强化防腐拒变能力。

二是开展“以案明鉴、以案说纪”活动。结合全省近年查处的医疗卫生腐败案件，组织党员干部和医务工作者观看警示教育片，邀请纪委或司法部门的权威人士对医院干部职工进行廉洁教育专题讲座。坚持教育在先，警示在先，预防在先，做到以案为鉴，以案明纪，防微杜渐，警钟长鸣，增强党员干部和全体医务工作者廉洁自律意识。

三是对重点部门、重点岗位和重点人员开展谈心教育，进行廉洁自律警示教育，推行重点岗位人员定期轮岗制度，推进预防腐败关口前移，发挥风险防控作用。

四是积极开展各种健康有益的廉洁文化活动。如：举办演讲比赛、知识竞赛、道德讲堂、以反腐倡廉为主要内容的文艺活动等等，推动医院廉洁建设工作的开展。

（二）把廉政文化教育与医院文化建设相结合。

一是在医院门诊、住院部、行政楼等公共区域设置一些关于廉洁自律的警句、漫画和图片的宣传牌、标语等，使廉政文化教育达到潜移默化的教育效果。

二是通过在医院网站、宣传栏、院报等思想文化教育阵地设置专栏，营造浓厚的廉政文化教育氛围。

三是组织党员干部认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及其他廉政教育书籍、报刊资料等，并在学习的基础上撰写廉洁从政或廉洁行医的体会文章；开展征集“廉洁”格言、阅读廉政书籍等活动，使全院干部职工随时随地受到正气的感染和熏陶。

四是发动医护员工积极创作并及时展出优秀廉政文化作品，如：书画、摄影等，提高群众参与度。

（三）把廉政文化教育与加强制度建设相结合。

一是开展国家卫计委“九不准”贯彻落实情况专项督查工作，在医院门诊大厅及各病区等处张贴、悬挂“九不准”规定，公布廉政账号，着力治理收受“红包”、“回扣”等行为

二是建立目标管理考核评价机制。党委书记与各党支部签订“党建暨党风廉政建设目标责任书”；院长与各科室签订“行业作风建设责任书”；医生与患者签订“医患双方不收和不送红包协议书”等，强化廉洁意识，明确各级责任。

三是健全完善个人廉洁档案管理制度。健全完善个人医德医风档案，定期考核并评选表彰医德医风先进个人，作好记录，作为职称评聘、评先选优的依据。

四是进一步贯彻落实重大事项集体决策制度。在“三重一大”事项上坚持集体讨论、集体决策；对涉及医院发展的重大决策和重要事项要召开职代会，广泛听取广大职工的意见和建议，实行民主决策，民主管理，营造清廉的医院发展环境。

五是扎实推行医务公开制度。在医院醒目位置将服务程序、服务价格、药品价格进行公示，坚持住院费用一日清单制，将“知情权、选择权、监督权”交给社会、群众，自觉接受监督。

六是完善监督机制。聘请社会监督员，定期召开监督员座谈会；建立医德医风满意率评价信息系统，以满意度调查的形式定期征求病人意见和建议，对反馈意见及时分解整改。

七是健全完善领导干部讲廉政党课制度。院主要领导带头为全院干部授党课和廉政教育课（全年不少于两次），加强反腐倡廉形势教育、理论教育，不断强化廉政思想观念。

（四）把廉政文化教育与加强风险防控建设相结合。

一是加强处方权监管，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行阳光用药。

  二是继续搞好药品器械和医用耗材的集中招标采购工作，进一步探索完善与医药代表签订廉政合约的做法，杜绝医药购销领域和医疗卫生服务过程中的不正之风。

三是对重点岗位和重点工作人员开展专项教育。特别要注重药剂、医疗设备、高值耗材等重点科室、重点人员的廉洁自律教育。

五、实施步骤

(一)宣传动员阶段

1、根据医院实际，制定“廉政文化教育进医院”活动实施方案，确定活动内容、目标、步骤和要求。

2、2015年9月底前召开全院“廉政文化教育进医院”动员部署会。

(二)组织实施阶段

1、与各党支部签订《行风建设责任书》。

2、全院医护人员签订“廉洁行医、诚信服务”承诺书。

3、开展健康有益的廉政文化活动，举办“廉洁行医、从我做起”的征文比赛、书画展、知识答题等。

4、编印廉政文化读本，发放到全院医护员工手中。

5、组织观看反腐倡廉影视片或到警示教育基地参观。

6、邀请专家举办廉政知识讲座。

7、医院开辟廉政文化宣传阵地，通过网站、宣传栏、院报、电子滚动屏、短信等营造廉政文化氛围。

8、党员领导干部撰写学习廉政文化心得和廉洁从政的体会文章。

(三)检查总结阶段

1、院活动领导小组将对各支部、各职能处室开展“廉政文化进医院”活动情况进行检查指导，以推进活动的扎实开展，确保“廉政文化教育进医院”活动取得实效。

2、对活动开展情况认真总结，查找存在的问题，积极整改，做好上级的检查验收准备。

（四）巩固提高阶段

进一步深化“廉政文化教育进医院”活动，努力营造行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的医院廉政文化氛围。

六、工作要求

（一）各党支部、各职能处室要提高认识，精心组织，要把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容，按照实施方案要求，结合本支部、本部门实际，突出自身特色，切实抓好各项措施的落实。

（二）“廉政文化教育进医院”活动要与医院中心工作相结合。与“三好一满意”活动、“大型医院巡查”、“进一步改善医疗服务行动”三年计划和创建国家级区域医疗中心等工作相结合，坚持以病人为中心，加强内涵建设，推进医院精神文明建设，提高服务质量。

（三）增强开展廉政文化建设的自觉性。全院党员干部和医护员工要以强烈的责任感和使命感，以践行“三严三实”、转变工作作风、服务群众为出发点，从深入推进反腐倡廉建设的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义。

 附：廉政文化教育进医院主要任务分解表

                              中共贵州医科大学附属医院委员会

二0一五年八月五日

廉政文化教育进医院主要任务分解表